To Eurogroup συμφώνησε για την διάθεση 2% του
ΑΕΠ για όλα τα κράτη μέλη της ευρωζώνης με σκοπό να στηρίξουν την εγχώρια
χρηματοδότηση άμεσων και έμμεσων δαπανών υγειονομικής περίθαλψης, θεραπείας και
πρόληψης λόγω του COVID 19 κρίση. Παράλληλα ο ESM (European Stability Mechanism
– Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας) θα έχει τον έλεγχο για την διασφάλιση και
την έγκαιρη αποπληρωμή της χρηματοδότησης.
Συγκεκριμένα η απόφαση Eurogroup:
1. Στις 23 Απριλίου 2020, οι ηγέτες ενέκριναν τη συμφωνία του Eurogroup σε
μορφή χωρίς αποκλεισμούς της 9ης Απριλίου 2020 σχετικά με τα τρία σημαντικά
δίχτυα ασφαλείας για τους εργαζόμενους, τις επιχειρήσεις και τους κυρίαρχους,
ύψους ενός πακέτου αξίας 540 δισεκατομμυρίων ευρώ, και ζήτησαν τη λειτουργία
τους από το 1η Ιουνίου 2020. Οι ηγέτες συμφώνησαν επίσης να εργαστούν για τη
δημιουργία Ταμείου Ανάκαμψης και ανέθεσαν στην Επιτροπή να αναλύσει τις
ακριβείς ανάγκες και να υποβάλει επειγόντως μια πρόταση που να είναι ανάλογη με
την πρόκληση. Το Eurogroup σε περιεκτική μορφή θα συνεχίσει να παρακολουθεί
στενά την οικονομική κατάσταση και να προετοιμάζει το έδαφος για μια ισχυρή
ανάκαμψη.
2. Το Eurogroup χαιρετίζει τις προσπάθειες που βρίσκονται σε εξέλιξη στο
Συμβούλιο σχετικά με την πρόταση SURE, και στα διοικητικά όργανα της ΕΤΕπ για
τη δημιουργία του πανευρωπαϊκού ταμείου εγγυήσεων, για τη στήριξη των ευρωπαίων
εργαζομένων και επιχειρήσεων, και επιβεβαιώνει τη συμφωνία για τη σύσταση
Υποστήριξη πανδημικής κρίσης ESM για ηγεμόνες.
3. Συμφωνήσαμε σήμερα σχετικά με τα χαρακτηριστικά και τους τυποποιημένους
όρους της Υποστήριξης Πανδημικής Κρίσης, που διατίθενται σε όλα τα κράτη μέλη
της ζώνης του ευρώ για ποσά 2% του ΑΕΠ των αντίστοιχων μελών από τα τέλη του
2019, ως σημείο αναφοράς, για την υποστήριξη της εγχώριας χρηματοδότησης των
άμεσων και έμμεσο κόστος υγειονομικής περίθαλψης, θεραπείας και πρόληψης λόγω
της κρίσης COVID-19. Χαιρετίσαμε επίσης τις προκαταρκτικές εκτιμήσεις των
θεσμικών οργάνων σχετικά με τη βιωσιμότητα του χρέους, τις χρηματοδοτικές
ανάγκες, τους κινδύνους χρηματοοικονομικής σταθερότητας, καθώς και τα κριτήρια
επιλεξιμότητας για πρόσβαση σε αυτό το μέσο. Συμφωνούμε με την άποψη των
ιδρυμάτων ότι όλα τα μέλη του ESM πληρούν τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας για
να λάβουν υποστήριξη στο πλαίσιο της Υποστήριξης Πανδημίας Κρίσεων. Με την
επιφύλαξη της ολοκλήρωσης των εθνικών διαδικασιών, αναμένουμε από το Διοικητικό
Συμβούλιο του ESM να εγκρίνει ψήφισμα που θα επιβεβαιώνει αυτό πολύ πριν από
την 1η Ιουνίου 2020.
4. Το Eurogroup υπενθυμίζει ότι η μόνη απαίτηση πρόσβασης στο πιστωτικό όριο θα
είναι ότι τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ που ζητούν υποστήριξη θα δεσμευτούν
να χρησιμοποιήσουν αυτήν την πιστωτική γραμμή για να στηρίξουν την εγχώρια
χρηματοδότηση άμεσων και έμμεσων δαπανών υγειονομικής περίθαλψης, θεραπείας και
πρόληψης λόγω του COVID 19 κρίση. Αυτή η δέσμευση θα αναλυθεί σε ένα μεμονωμένο
σχέδιο αντιμετώπισης πανδημίας που θα εκπονηθεί βάσει ενός προτύπου, για κάθε
διευκόλυνση που παρέχεται στο πλαίσιο της υποστήριξης για την πανδημική κρίση.
5. Συμφωνούμε ότι η παρακολούθηση και η επιτήρηση θα πρέπει να είναι ανάλογα με
τη φύση του συμμετρικού σοκ που προκαλείται από το COVID-19 και να είναι
ανάλογο με τα χαρακτηριστικά και τη χρήση της Υποστήριξης Πανδημικής Κρίσης,
σύμφωνα με το πλαίσιο της ΕΕ[1] και τη σχετική κατευθυντήρια γραμμή
του ESM.
Χαιρετίζουμε την πρόθεση της Επιτροπής να εφαρμόσει ένα απλοποιημένο πλαίσιο
αναφοράς και παρακολούθησης, που περιορίζεται στις δεσμεύσεις που περιγράφονται
στο σχέδιο αντιμετώπισης πανδημίας, όπως περιγράφεται στην επιστολή της 7ης
Μαΐου του Εκτελεστικού Αντιπροέδρου Valdis Dombrovskis και του Επιτρόπου Paolo
Gentiloni προς τον Πρόεδρο του Eurogroup. Ο ESM θα εφαρμόσει επίσης το Σύστημα
έγκαιρης προειδοποίησης για να διασφαλίσει την έγκαιρη αποπληρωμή της
Υποστήριξης Πανδημικής Κρίσης
6. Συμφωνούμε με την πρόταση του ESM σχετικά με τους κοινούς οικονομικούς όρους
και προϋποθέσεις που ισχύουν για κάθε διευκόλυνση που παρέχεται στο πλαίσιο της
Υποστήριξης Πανδημικής Κρίσης Αυτό περιλαμβάνει μέγιστη μέση διάρκεια 10 ετών
για τα δάνεια και ευνοϊκούς τρόπους τιμολόγησης προσαρμοσμένοι στον εξαιρετικό
χαρακτήρα αυτής της κρίσης[2].
7. Το Eurogroup επιβεβαιώνει ότι η υποστήριξη της πανδημικής κρίσης είναι
μοναδική δεδομένου του εκτεταμένου αντίκτυπου της κρίσης COVID-19 σε όλα τα
μέλη του ESM. Τα αιτήματα για υποστήριξη πανδημίας μπορεί να υποβληθούν έως τις
31 Δεκεμβρίου 2022. Κατόπιν πρότασης του Διευθύνοντος Συμβούλου του ESM, το
Διοικητικό Συμβούλιο του ESM μπορεί να αποφασίσει με αμοιβαία συμφωνία να προσαρμόσει
αυτήν την προθεσμία. Η πρόταση του Διευθύνοντος Συμβούλου θα βασίζεται σε
αντικειμενικά στοιχεία σχετικά με την πορεία της κρίσης. Στη συνέχεια, τα κράτη
μέλη της ζώνης του ευρώ θα παραμείνουν δεσμευμένα να ενισχύσουν τις οικονομικές
και χρηματοοικονομικές αρχές, σύμφωνα με τα οικονομικά και δημοσιονομικά
πλαίσια συντονισμού και εποπτείας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης τυχόν ευελιξίας
που εφαρμόζουν τα αρμόδια όργανα της ΕΕ.
8. Η αρχική περίοδος διαθεσιμότητας για κάθε εγκατάσταση που παρέχεται στο πλαίσιο
της Υποστήριξης Πανδημίας Κρίσης θα είναι 12 μήνες, η οποία θα μπορούσε να
παραταθεί δύο φορές για 6 μήνες, σύμφωνα με το τυπικό πλαίσιο ESM για
προληπτικά μέσα.
9. Μετά από αίτημα στο πλαίσιο της Πανδημικής Υποστήριξης Κρίσεων, τα ιδρύματα
αναμένεται να επιβεβαιώσουν τις εκτιμήσεις το συντομότερο δυνατόν και να
προετοιμάσουν, μαζί με τις αρχές, το μεμονωμένο Σχέδιο Πανδημικής Απόκρισης, βάσει
του συμφωνηθέντος προτύπου.
10. Με την επιφύλαξη της ολοκλήρωσης των εθνικών διαδικασιών για κάθε αίτημα, τα
διοικητικά όργανα του ESM θα εγκρίνουν τα μεμονωμένα σχέδια αντιμετώπισης
πανδημίας, μεμονωμένες αποφάσεις για τη χορήγηση χρηματοδοτικής βοήθειας και
τις συμφωνίες διευκόλυνσης χρηματοοικονομικής βοήθειας, σύμφωνα με το άρθρο 13
της συνθήκης ESM.
[1] Συγκεκριμένα, η αιτιολογική σκέψη 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 472/2013: « η ένταση της οικονομικής και δημοσιονομικής εποπτείας πρέπει να είναι ανάλογη και ανάλογη με τη σοβαρότητα των οικονομικών δυσκολιών που αντιμετωπίστηκαν και θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τη φύση του ληφθεί οικονομική βοήθεια . “
[2] Όπως προβλέπεται σε όλα τα μέσα του ESM, η τιμολογιακή δομή στο πλαίσιο της Υποστήριξης Πανδημίας Κρίσης θα περιλαμβάνει βασικό επιτόκιο και τέλος ανάληψης υποχρεώσεων, που θα αντικατοπτρίζει το επίπεδο του κόστους χρηματοδότησης του ESM, καθώς και τα τέλη υπηρεσιών για την κάλυψη του λειτουργικού κόστους, και ένα κατάλληλο περιθώριο. Το περιθώριο που χρεώνεται για τα δάνεια που εκταμιεύονται στο πλαίσιο του μέσου θα είναι 10 μονάδες βάσης ετησίως, το προκαταβολικό τέλος υπηρεσίας θα είναι 25 μονάδες βάσης και το ετήσιο τέλος υπηρεσίας θα είναι 0,5 μονάδες βάσης.
