«Η αμερικανική
οικονομία βρίσκεται στη μεγαλύτερη επέκταση της καταγεγραμμένης ιστορίας. Η
ανεργία βρίσκεται σε επίπεδα που δεν παρατηρούνται από τα τέλη της δεκαετίας
του 1960 και η οικονομική δραστηριότητα αυξάνεται πέραν των δυνατοτήτων, με τη
βοήθεια δημοσιονομικών κινήτρων και οικονομικών συνθηκών στήριξης. Οι
πραγματικοί μισθοί αυξάνονται, ακόμη και για όσους βρίσκονται στο κατώτερο άκρο
της κατανομής του εισοδήματος, και η αύξηση της παραγωγικότητας φαίνεται να
ανακάμπτει. Σε αυτό το πλαίσιο, οι πληθωριστικές πιέσεις παραμένουν εξαιρετικά
υποτονικές.» αναφέρει η Εκτελεστική Επιτροπή του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου
(ΔΝΤ) μετά την ολοκλήρωση της διαβούλευσης με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Επίσης τονίζεται «Παρά τα θετικά αυτά μακροοικονομικά αποτελέσματα, τα οφέλη
από την επέκταση αυτής της δεκαετίας δεν έχουν μοιραστεί όσο το δυνατόν
ευρύτερα. Το μέσο προσδόκιμο ζωής μειώνεται, η πόλωση εισοδήματος και πλούτου
έχει αυξηθεί, η φτώχεια έχει μειωθεί, αλλά παραμένει υψηλότερη από ό, τι σε
άλλες προηγμένες οικονομίες και η κοινωνική κινητικότητα έχει διαβρωθεί
σταθερά.
Επιπλέον, αυξάνεται ένας αριθμός μεσοπρόθεσμων κινδύνων. Το χρηματοπιστωτικό
σύστημα φαίνεται υγιές, αλλά τα τρωτά σημεία στις εταιρείες με μόχλευση και
ενδεχομένως στο μη τραπεζικό σύστημα ανυψώνονται με ιστορικά πρότυπα. Η απότομη
αντιστροφή των πρόσφατων υποστηρικτικών συνθηκών της χρηματοπιστωτικής αγοράς ή
η εμβάθυνση των συνεχιζόμενων εμπορικών διαφορών αντιπροσωπεύουν σημαντικούς
κινδύνους για την αμερικανική οικονομία, με παράλληλη αρνητική εξάπλωση. Ο
δείκτης δημόσιου χρέους των ΗΠΑ προς το ΑΕΠ βρίσκεται σε μη βιώσιμη πορεία και
αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνεται σε μεσοπρόθεσμη βάση, καθώς οι δαπάνες που
σχετίζονται με τη γήρανση αυξάνονται.
Η διαβούλευση επικεντρώθηκε στις πολιτικές που απαιτούνται για την αντιμετώπιση
αυτών των κινδύνων, τη διατήρηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, τη στήριξη
του βιοτικού επιπέδου για τα νοικοκυριά με χαμηλό και μεσαίο εισόδημα και την
αποκατάσταση του δημοσιονομικού χώρου.
Αξιολόγηση της Εκτελεστικής Επιτροπής
Οι Εκτελεστικοί Διοικητικοί Σύμβουλοι εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τη
συνεχιζόμενη ισχυρή απόδοση της αμερικανικής οικονομίας, η οποία πρόκειται να
σηματοδοτήσει τη μεγαλύτερη διεύρυνση της ιστορίας της. Σημείωσαν τα
επιτεύγματα της χαμηλής ανεργίας, της αύξησης των πραγματικών μισθών και του
υποτονικού πληθωρισμού. Οι οικονομικές προοπτικές παραμένουν ευνοϊκές και οι
κίνδυνοι θεωρούνται γενικά ισορροπημένοι. Ωστόσο, οι Διευθυντές παρατήρησαν ότι
το δημόσιο χρέος βρίσκεται σε μη βιώσιμη πορεία, οι εμπορικές εντάσεις και
αβεβαιότητες συνεχίζονται και οι μεσοπρόθεσμοι κίνδυνοι για τη χρηματοπιστωτική
σταθερότητα αυξάνονται. Η συνεχής επαγρύπνηση, οι συνετές μακροοικονομικές
πολιτικές και οι μεταρρυθμίσεις από την πλευρά της προσφοράς θα είναι κρίσιμες
για την εξασφάλιση ισχυρής, ισορροπημένης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης,
δημιουργώντας θετικές επιπτώσεις στον υπόλοιπο κόσμο.
Οι διευθυντές κάλεσαν τις αρχές να αντιμετωπίσουν τις εξωτερικές ανισορροπίες
μέσω μεταρρυθμίσεων δημοσιονομικής προσαρμογής και προσφοράς που ενισχύουν την
παραγωγικότητα και την ανταγωνιστικότητα. Ενθάρρυναν τις Ηνωμένες Πολιτείες να
εργαστούν εποικοδομητικά και συνεργατικά με τους εμπορικούς εταίρους τους για
να αντιμετωπίσουν τις στρεβλώσεις του εμπορικού συστήματος και να επιλύσουν τις
εμπορικές εντάσεις κατά τρόπο που προωθεί ένα πιο ανοικτό, σταθερό και διαφανές
διεθνές εμπορικό σύστημα βασισμένο σε κανόνες.
Οι διευθυντές υπογράμμισαν την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι τα οφέλη της ισχυρής
οικονομίας είναι ευρέως διαδεδομένα. Θεώρησαν ότι αποτελεί προτεραιότητα η
αντιμετώπιση της αυξανόμενης ανισότητας των εισοδημάτων και η βελτίωση των
κοινωνικών αποτελεσμάτων. Για το σκοπό αυτό ενθάρρυναν πρωτοβουλίες για τη
μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος, της υγειονομικής περίθαλψης και των
κοινωνικών προγραμμάτων. Συγκεκριμένα, οι Διευθυντές συνέστησαν να επεκταθεί η
Κέρδη φόρου εισοδήματος, να παρασχεθούν παροχές φιλικές προς την οικογένεια και
να βελτιωθεί η κάλυψη της υγειονομικής περίθαλψης με ταυτόχρονη επιβράδυνση του
κόστους.
Οι Διευθυντές τόνισαν ότι είναι απαραίτητες προσαρμογές πολιτικής για τη μείωση
του δημοσιονομικού ελλείμματος και τη σταδιακή καθοδική πορεία του δημόσιου
χρέους μεσοπρόθεσμα. Συνιστούσαν στις αρχές να εξετάσουν τις πιθανές επιλογές
για τον καλύτερο έλεγχο των δαπανών για δικαιώματα και την αύξηση των έμμεσων
φόρων. Θεώρησαν ότι αυτές οι προσπάθειες θα δημιουργήσουν δημοσιονομικό χώρο
για την επέκταση των αναγκαίων επενδύσεων σε υποδομές και ανθρώπινο κεφάλαιο.
Είδαν επίσης περιθώρια για περαιτέρω βελτίωση της διαδικασίας του
προϋπολογισμού.
Οι διευθυντές καλωσόρισαν την παύση των διορθώσεων επιτοκίων από την Federal
Reserve.
Συμφώνησαν ότι οποιαδήποτε περαιτέρω αύξηση του επιτοκίου των ομοσπονδιακών
κεφαλαίων θα πρέπει να αναβληθεί μέχρις ότου υπάρξουν σαφέστερες ενδείξεις
πληθωρισμού των μισθών ή των τιμών. Από την άποψη αυτή, εκτιμούσαν τη συνεχή
προσήλωση των αρχών σε μια προσέγγιση που εξαρτάται από τα δεδομένα και μια
σαφή και προοδευτική επικοινωνία. Οι Διευθυντές χαιρέτισαν επίσης την
ετοιμότητα των αρχών να εξετάσουν τις βελτιώσεις στο πλαίσιο της νομισματικής
πολιτικής μετά την ανασκόπηση της στρατηγικής, των εργαλείων και της
επικοινωνίας της Ομοσπονδιακής Τράπεζας της χώρας.
Οι διευθυντές παρατήρησαν ότι το χρηματοπιστωτικό σύστημα φαίνεται υγιές, με
καλά κεφαλαιοποιημένες τράπεζες. Ωστόσο, συσσωρεύονται κίνδυνοι ανάμεσα στις
εταιρείες μόχλευσης και ενδεχομένως στον μη τραπεζικό τομέα. Μια απότομη
αναστροφή των υποστηρικτικών συνθηκών της χρηματοπιστωτικής αγοράς θα μπορούσε
να επηρεάσει την πραγματική δραστηριότητα και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, με
αρνητικές εξελίξεις. Οι Διευθυντές τόνισαν τη σημασία της ενίσχυσης της
προσέγγισης με βάση τον κίνδυνο στη ρύθμιση και την εποπτεία, την ενίσχυση της
εποπτείας των μη τραπεζών και την αντιμετώπιση των υπολειπόμενων ελλείψεων στα
δεδομένα.
Οι διευθυντές καλωσόρισαν την εθελοντική συμμετοχή των αρχών στο ενισχυμένο
πλαίσιο διακυβέρνησης του Ταμείου για την παροχή και τη διευκόλυνση της
διαφθοράς. Ενθάρρυναν τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για τη βελτίωση της
διαφάνειας των οντοτήτων και των πληροφοριών σχετικά με την πραγματική
ιδιοκτησία.»
