Ο Πειραιάς είναι ανάμεσα στις 20 πόλεις για
τις οποίες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρέχει χρηματοδότηση για καινοτόμα έργα στον
τομέα της ασφάλειας. Ειδικότερα, ο Πειραιάς (Ελλάδα), το Tampere (Φινλανδία)
και το Τορίνο (Ιταλία) θα λάβουν επιχορηγήσεις για έργα που θα προστατεύουν
τους δημόσιους χώρους και θα μειώνουν την ευπάθειά τους, σύμφωνα με το σχέδιο
δράσης του 2017 στο πλαίσιο της Ένωσης Ασφάλειας.
Συγκεκριμένα με βάση τις αποφάσεις της ΕΕ:
ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΟΡΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ
ΘΕΜΑΤΟΣ
Η Ευρωπαϊκή Ένωση στοχεύει να εξασφαλίσει ότι οι άνθρωποι ζουν σε ένα χώρο
ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, χωρίς εσωτερικά σύνορα. Οι Ευρωπαίοι
πρέπει να αισθάνονται σίγουροι ότι, όπου και αν κινούνται εντός της Ευρώπης, η
ελευθερία τους και η ασφάλειά τους προστατεύονται καλά, σε πλήρη συμμόρφωση με
τις αξίες της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του κράτους δικαίου και των
θεμελιωδών δικαιωμάτων. Η ευρωπαϊκή ατζέντα για την ασφάλεια αποσκοπεί στην
ενίσχυση των μέσων που παρέχει η ΕΕ στις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου για
την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος και του
εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, με βάση αρχές όπως η πλήρης συμμόρφωση με τη
διαφάνεια των θεμελιωδών δικαιωμάτων, τη λογοδοσία και τον δημοκρατικό έλεγχο,
την εφαρμογή και την εφαρμογή των υφιστάμενων νομικών πράξεων της ΕΕ, κ.λπ.
Όσον αφορά τις απειλές της δημόσιας ασφάλειας, η ΕΕ ενέκρινε σχέδιο δράσης για
την υποστήριξη της προστασίας των δημόσιων χώρων (COM (2017) 612), το οποίο,
μεταξύ άλλων, απαιτεί περαιτέρω συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ. Επιπλέον, ορισμένες
οδηγίες και διεθνείς συμβάσεις παρέχουν νομικό και πολιτικό πλαίσιο για την
αντιμετώπιση, μεταξύ άλλων, των ελάχιστων προτύπων για τα δικαιώματα, την
υποστήριξη και την προστασία των θυμάτων εγκληματικών πράξεων (οδηγία 2012/29 /
ΕΕ) θύματα εγκληματικών πράξεων.
Σε τοπικό επίπεδο, η αστική ασφάλεια μπορεί να αναφέρεται σε διάφορες μορφές
εγκληματικότητας (όπως για παράδειγμα η εμπορία ανθρώπων, το οργανωμένο
έγκλημα, η σεξουαλική βία, η βία κατά ευπαθών ομάδων και μειονοτήτων, ο
βανδαλισμός, η βίαιη ριζοσπαστικοποίηση και η τρομοκρατία, μεταξύ άλλων μέσω
διασυνοριακών απειλών για την υγεία) πραγματική ή αντιληπτή έλλειψη ασφάλειας.
Ο ορισμός των απειλών κατά της αστικής ασφάλειας απαιτεί μια αντικειμενική και
τεκμηριωμένη εκτίμηση των τρωτών σημείων. Οι τοπικές αρχές πρέπει να διεξάγουν
την αξιολόγηση αυτή μέσω συλλογής και ανάλυσης ποιοτικών και ποσοτικών
δεδομένων, σε συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους φορείς και κοινότητες. Οι
προτάσεις έργων θα πρέπει να στοχεύουν στην αντιμετώπιση αυτών των
αντικειμενικά καθορισμένων τρωτών σημείων.
ΣΗΜΑΣΙΑ ΚΑΙ ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΑΣΤΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ
Η αστική ασφάλεια συμβάλλει σε ένα καλό περιβάλλον για να ζήσει και να έχει
αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη. Τόσο η εγκληματικότητα όσο και οι
τρομοκρατικές απειλές καθώς και ο σχετικός φόβος πρέπει να αντιμετωπιστούν. Οι
προκλήσεις είναι πολλαπλές. οι νέες προκλήσεις μπορούν να προκύψουν και να
εξελίσσονται γρήγορα λόγω εξωγενών παραγόντων όπως η ανάπτυξη των πόλεων, οι
μετακινήσεις φορέων ασθενειών, η οικονομική κρίση, η αλλαγή στον πολεοδομικό
σχεδιασμό ή η αλλαγή του τρόπου λειτουργίας του οργανωμένου εγκλήματος ή της
τρομοκρατίας. Οι αστικές αρχές είναι μεταξύ των σημαντικότερων φορέων για να
εξασφαλίσουν ότι η πραγματική και αντιληπτή ασφάλεια αντιμετωπίζεται με
στοχοθετημένα μέτρα, καθώς έχουν ισχυρή τοπική παρουσία και γνωρίζουν τις
τοπικές προκλήσεις.Η ασφάλεια είναι ένα πολύπλοκο ζήτημα που πρέπει να περιλαμβάνει τομείς
όπως η κοινωνική ένταξη (πρόσβαση σε υπηρεσίες ποιότητας και μη διαχωρισμένες
βασικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης, της κοινωνικής και
υγειονομικής περίθαλψης κλπ.), Επιβολή του νόμου, ανθεκτικότητα της κοινωνίας
και ενδυνάμωση της κοινότητας ενάντια σε οποιεσδήποτε μορφές βίας. Αφορά επίσης
την ενίσχυση της προστασίας των κτιρίων και των υποδομών. Ως εκ τούτου, πολλοί
παράγοντες πρέπει να εμπλέκονται στην ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων των πρώτων
ανταποκριτών (αστυνομία, πυροσβέστες, μονάδες πολιτικής προστασίας), υγείας και
κοινωνικού τομέα, σχολεία, μη κυβερνητικές οργανώσεις, εταίροι της κοινωνίας
των πολιτών, καθώς και αστικοί σχεδιαστές ότι η ασφάλεια είναι ενσωματωμένη ήδη
στη φάση σχεδιασμού των κτιρίων και των ανοιχτών χώρων στις πόλεις. Οι τοπικές
παρεμβάσεις ευνοούν μια ολιστική και εκ των κάτω προς τα άνω προσέγγιση,
αντιμετωπίζοντας την κοινότητα και την ανθεκτικότητα.
ΠΡΟΤΡΟΠΕΣ ΓΙΑ ΑΣΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ
Η αστική ασφάλεια μπορεί να συμβάλει στη στρατηγική της Ένωσης για έξυπνη,
διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Οι παρεμβάσεις στον τομέα της
αστικής ασφάλειας μπορούν να συμβάλουν στην καλή ποιότητα ζωής και στην
οικονομική ανάπτυξη. Παρόλο που η Αστική Ασφάλεια δεν συνδέεται με συγκεκριμένο
θεματικό στόχο της πολιτικής συνοχής, οι προτάσεις έργων θα μπορούσαν να
υποστηρίξουν ειδικότερα τους θεματικούς στόχους της Ε & Α & Α (TO1),
την ενίσχυση της πρόσβασης και της χρήσης και της ποιότητας των ΤΠΕ (TO2).
προώθηση των βιώσιμων μεταφορών (TO7), προώθηση της βιώσιμης και της ποιότητας
της απασχόλησης (TO8), την προώθηση της κοινωνικής ένταξης, την καταπολέμηση
της φτώχειας και των διακρίσεων (TO9), την επένδυση στην εκπαίδευση (TO10) και
την ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας (TO11), συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης
και της προώθησης της υγείας και της υγείας. Οι καινοτόμες προτάσεις θα πρέπει
να τηρούν τους όρους που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές για τα
ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία και ταμεία επενδύσεων 2014-2020 και ιδίως τις
κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών
διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων για την αντιμετώπιση του εκπαιδευτικού και
χωροταξικού διαχωρισμού και για τη μετάβαση προς φροντίδα που βασίζεται στην
κοινότητα. Οι προτάσεις πρέπει να αξιοποιούν τα ερευνητικά αποτελέσματα που
χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, όπως αναφέρεται στο σχέδιο δράσης για την
υποστήριξη της προστασίας των δημόσιων χώρων (βλέπε λεπτομέρειες στο σχέδιο
δράσης).
Χωρίς να είναι κανονιστικές όσον αφορά τα είδη των αναμενόμενων έργων, οι
πόλεις καλούνται να εξετάσουν ειδικότερα τα ακόλουθα θέματα και ζητήματα:
• Βελτίωση του χωροταξικού σχεδιασμού, του πολεοδομικού σχεδιασμού και της
ανάπτυξης της ασφάλειας από τις σχεδιαστικές έννοιες, συμπεριλαμβανομένης της
καλύτερης προστασίας των δημόσιων χώρων βελτίωση της ανθεκτικότητας των κτιρίων
και των υποδομών.
• Τυποποίηση διαδικασιών και τεχνικών απαιτήσεων για την ενίσχυση της
αστικής ασφάλειας.• Ενδυνάμωση και ενίσχυση των ικανοτήτων των τοπικών κοινοτήτων,
συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης ευαισθητοποίησης σχετικά με τον κίνδυνο, την
οικοδόμηση της ανθεκτικότητας στην κοινωνία.
• Αυξημένη διατομεακή ετοιμότητα για απειλές κατά των δημόσιων χώρων,
συμπεριλαμβανομένου του καλύτερου συντονισμού μεταξύ των πρώτων ανταποκριτών
και των διαφόρων αρχών.
• Υποστήριξη θυμάτων εγκληματικών πράξεων.
• Αξιολόγηση των ατομικών αναγκών και υποστήριξη για την ένταξη των
περιθωριοποιημένων ατόμων με σκοπό την αποτροπή της πόλωσης που μπορεί να
οδηγήσει σε ποινικοποίηση και ριζοσπαστικοποίηση.• Συλλογή πληροφοριών σχετικά με την αδήλωτη εγκληματικότητα.
• Κυβερνασφάλεια.
