Νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών, με τίτλο «Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, της ληξιαρχικής νομοθεσίας, του Κώδικα Ιθαγένειας και ζητημάτων ανθρώπινου δυναμικού» κατατέθηκε την Παρασκευή 21 Φεβρουαρίου 2020 στη Βουλή.
Ειδικότερα το υπουργείο Εσωτερικών επισημαίνει:
• Συστήνεται Επιτροπή Αναπτυξιακού Σχεδιασμού Τοπικού και Περιφερειακού Επιπέδου, ως ανώτατο συμβουλευτικό όργανο του Υπουργού Εσωτερικών, με εισηγητικές αρμοδιότητες.
• Εισάγεται ο θεσμός της τεχνικής βοήθειας τόσο των υπηρεσιών διαχείρισης των ειδικών αναπτυξιακών προγραμμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, όσο και των δυνητικών δικαιούχων (δήμοι).
• Προβλέπεται η σύσταση Αναπτυξιακών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
• Εισάγεται ένα σύστημα υποκατάστασης/υποβοήθησης των τεχνικών υπηρεσιών των ΟΤΑ μέσω προγραμματικής σύμβασης με τις τεχνικές υπηρεσίες της ΕΕΤΑΑ, της ΜΟΔ ΑΕ, των Αναπτυξιακών Οργανισμών και των Δικτύων Δήμων.
• Λήγει ο θεσμός της «διοικητικής υποστήριξης».
•Εισάγεται νέο πλαίσιο για τη συνεργασία φορέων της τοπικής αυτοδιοίκησης.
• Δημιουργείται για πρώτη φορά Μητρώο Δεδομένων Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ώστε να καταγραφεί το σύνολο των στοιχείων του ενεργητικού τους και της οικονομικής τους λειτουργίας.
• Επιταχύνεται η κατάρτιση – εκπόνηση επιχειρησιακών προγραμμάτων των ΟΤΑ.
• Ρυθμίζονται τα θέματα συμμόρφωσης προς τους Ευρωπαϊκούς Κανονισμούς για το σύστημα εισόδου – εξόδου διερχομένων από τους χερσαίους συνοριακούς σταθμούς και ρυθμίζονται οι διαδικασίες κατασκευής και ανακαίνισης των συνοριακών σταθμών.
• Εκσυγχρονίζεται το ισχύον πλαίσιο για τις υπαίθριες διαφημίσεις και εισάγονται καινοτόμες προβλέψεις για τα νέα διαφημιστικά πλαίσια.
• Θεσμοθετείται για πρώτη φορά στους τρεις μεγάλους δήμους της χώρας (Αθηναίων, Θεσσαλονίκης και Πειραιώς) ένα σύστημα παράλληλης άσκησης αρμοδιοτήτων άλλων φορέων.
• Θεσπίζεται πρόγραμμα τηλε-ιατρικής για τους κατοίκους ορεινών και δυσπρόσιτων περιοχών της χώρα που ανήκουν σε ευπαθείς ομάδες του πληθυσμούς.
• Δημιουργείται Μητρώο Φιλοζωικών Σωματείων και Ενώσεων.
• Καθορίζεται ότι εφεξής οι υπηρεσίες του δημοσίου θα προμηθεύονται ηλεκτρικά και υβριδικά οχήματα.
• Ρυθμίζονται καίρια ζητήματα ώστε να επιταχυνθούν οι διαδικασίες ανέγερσης και μίσθωσης κτιρίων προσχολικής αγωγής.
• Διατάξεις για τη δήλωση, διόρθωση και μεταβολή ληξιαρχικών γεγονότων και εισάγονται καινοτόμες ρυθμίσεις με τη χρήση νέων τεχνολογιών.
• Διατάξεις για τη διοικητική μεταβολή του επωνύμου, ώστε να καθίσταται δυνατή η μεταβολή του επωνύμου ενώπιον του αρμοδίου δημάρχου.
• Τροποποιείται σημειακά ο Κώδικας Ελληνικής Ιθαγένειας και η διάρθρωση των κεντρικών αρμοδίων υπηρεσιών.
• Δημιουργία ενός κεντρικού συστήματος στελέχωσης των δημοσίων υπηρεσιών, για κινητικότητα.
• Τροποποιείται το υφιστάμενο σύστημα επιλογής Προϊσταμένων – αποτροπή φαινομένων κατάχρησης αδειών.
• Πειθαρχικές διατάξεις για τους υπαλλήλους των ΟΤΑ και του Δημοσίου.
• Επιτάχυνση των διαδικασιών πρόσληψης και της λειτουργίας του ΑΣΕΠ.
• Συστήνεται Επιτροπή Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, η οποία αποτελείται από τον Γενικό Γραμματέα Δημοσιονομικής Πολιτικής, τον Γενικό Γραμματέα Ανθρωπίνου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα, τον Γενικό Γραμματέα Συντονισμού Εσωτερικών Πολιτικών και υπηρεσιακά στελέχη των Υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών.
Συγκεκριμένα:
• Σχέδιο νόμου
• Αιτιολογική έκθεση
• Πίνακας τροποποιούμενων – καταργούμενων διατάξεων
• Έκθεση Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους
• Ειδική έκθεση
• Έκθεση αξιολόγησης συνεπειών ρυθμίσεων
